Riigikohus rahuldas neljapäeval mittetulundusühingu Ausad Valimised kaebuse vabariigi valimiskomisjoni otsusele, mis tehti ilma koosolekut kokku kutsumata e-posti teel liikmete vahel suheldes.
Riigikohus selgitas otsuses, et vabariigi valimiskomisjoni liikmed ei tohi langetada otsuseid ainult omavahel e-posti teel suheldes, vaid peavad selleks koosoleku korraldama.
Vabariigi valimiskomisjoni liikmed tegid tänavu 25.–26. augustil e-kirju vahetades kolm otsust, millest kaks puudutasid valimiskaebuste lahendamist ja kolmandaga kooskõlastati kohalikeks valimisteks mõeldud raha jaotus.
Selle peale esitasid kaebuse Sulev Švilponis ja MTÜ Ausad Valimised, kes palusid tunnistada ilma koosolekuta otsuste vastuvõtmise õigusvastaseks. Kaebajate sõnul takistas see nende tegevust valimisvaatlejatena.
Vabariigi valimiskomisjon põhjendas e-posti teel otsuste tegemist peamiselt valimiskaebuste lahendamise lühikeste tähtaegadega ning raskustega kõigile vabariigi valimiskomisjoni liikmetele koosolekuks sobiva aja leidmisel.
Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium otsustas täna kaebuse rahuldada. Kolleegium märkis, et iseenesest pole ei era- ega avalikõiguslikes otsustuskogudes välistatud otsuste vastuvõtmine ka koosolekut kokku kutsumata, hääletades sidevahendite abil. Samas on seaduse järgi vabariigi valimiskomisjoni töövorm koosolek, mistõttu pole neil võimalik otsuseid langetada koosolekut kokku kutsumata.
“Koosolek tähendab kas füüsiliselt või elektroonilises vormis reaalajas toimuvat vahetut ja jälgitavat arutelu. Enne koosoleku toimumist on vabariigi valimiskomisjoni liikmetel siiski lubatud jagada materjale ja vahetada mõtteid otsustamisele tulevates küsimustes näiteks e-posti, sõnumi või telefoni teel. Samas ei tohi koosolek muutuda üksnes otsuse formaalseks kinnitamiseks,” märkis riigikohus.
MTÜ Ausad Valimised kaebas ka 2. septembril toimunud vabariigi valimiskomisjoni koosoleku korralduse peale, viidates liiga lühikesele etteteatamisajale. Vabariigi valimiskomisjon põhjendas umbes 24-tunnist koosolekust etteteatamist valimiskaebuste lühikeste menetlustähtaegadega.
Riigikohus märkis, et koosoleku lühike etteteatamisaeg võib küll vaatlemisõigust riivata, kuid antud juhul oli see põhjendatud, mistõttu jäeti MTÜ kaebus selles osas rahuldamata. “Vabariigi valimiskomisjon peab valimiskaebused lahendama viie tööpäeva jooksul ja kohtu hinnangul on oluline arvestada, et komisjoni liikmed täidavad ka muid ametikohustusi, mida on tarvis komisjoni tööga ühitada,” leidis riigikohus.
Kolleegium rõhutas siiski, et kui koosolek plaanitakse läbi viia üksnes kohapeal, peaks tavapärasest lühema ettetatamisaja puhul teavitama potentsiaalseid vaatlejaid võimalusest vaadelda koosolekut ka elektrooniliselt.