01.10.2019
Riigihalduse ministrile Jaak Aabile nõu andev eksperdikomisjon arutles septembri algul toimunud kohtumisel kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse uuendamist. Komisjon leppis kokku, kuidas peamised omavalitsuste tegevusvaldkonnad läbi vaadata ja nende alusel kohalike omavalitsuste korralduse seadust uuendada.
„Tänu haldusreformile on meil nüüd üle-eestiliselt oluliselt võimekamad omavalitsused, kui olid veel mõne aasta eest,“ ütles riigihalduse minister Jaak Aab. „Neil on oskusi, teadmisi ja vahendeid kandmaks veelgi vastutusrikkamaid ülesandeid, kui nad on seda siiani teinud. Väärtuslikku ressurssi tuleb ära kasutada, andes kohaliku elu asjatundjatele suuremat valiku- ja otsustusvabadust piirkondliku elu korraldamiseks. Seetõttu oleme algatanud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse revisjoni, et koostöös laia ringi selle valdkonna ekspertidega kaardistada omavalitsuste korraldusega seotud seaduste muutmise vajadused.“
Komisjon leppis kokku põhimõttelise aja- ja tegevuskava, kuidas teemade arutamisel lähema kahe aasta jooksul edasi liigutakse nii, et kõik olulised kohalike omavalitsuste korralduse valdkonnad saaksid põhjalikult läbi vaadatud.
„Uus kohaliku omavalitsuse korralduse seadus peaks looma õigusselgust riiklike ning omavalitsuslike ülesannete paremaks eristamiseks ja määratlemiseks,“ ütles Eesti Linnade ja Valdade Liidu tegevdirektori kohusetäitja Jan Trei. „Kohtumisel tõdesime, et kohalike omavalitsuste ülesannete loetelu on aegunud. Leppisime kokku, et pakume koostöös töörühma liikmetega välja kaasaegsema lähenemise omavalitsuste ülesannete kirjeldamiseks.“
Haldusreformi järel on oluliselt muutunud Eesti omavalitsuste pilt, kuid kehtiv kohaliku omavalitsuse korralduse aluseid reguleeriv seadusandlus ei paku kõigile vajalikele ja ajakohastele arengutele enam alati sobivaid lahendusvõimalusi. Rahandusministeeriumi spetsialistid on kohtunud paljude kohalike omavalitsuste esindajatega, et koguda ettepanekuid kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja teiste seaduste revisjoniks ning seaduseelnõu väljatöötamise ettevalmistuseks.
Praegune kohalikke omavalitsusi puudutav seadus on kehtinud alates 1993. aastast, ja seda on selle aja jooksul peaaegu sadakond korda muudetud. Uue seaduse väljatöötamise ootus on olnud õhus juba pikalt. Osaliselt on tegemist vananenud terminoloogiaga ning seikadega, kus regulatsioon on jäänud lünklikuks. Paljudes kohaliku elu küsimustes on seadusandja kirjutanud protseduurireeglid ette äärmise detailsusega, nii et see liigselt kitsendab linnade ja valdade enesekorraldusõigust.
Vastavalt valitsuse tegevuskavale peab kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse jt seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsus valmima aastal 2020.
Kesknädal